公立學校制度僵化與教師關注度問題主要體現在以下幾個層面：

  • 制度僵化導致教師缺乏激勵與彈性
    公立學校教師多被視為公務員，薪資與福利與學校表現脫鉤，缺乏以結果論的激勵機制，導致教師努力與否主要依賴個人自覺，缺少制度性的動力。這種「隔絕競爭」的保障，使得學校無法有效以教師表現調整薪資或任用，反而只能嚴格管控過程，限制了學校與教師的自主性與彈性。

  • 教育資源分配不均與教師負擔沉重
    公立學校尤其是偏鄉小校，因編制依班級數和學生數固定，導致人力不足，教師常需身兼多職，工作負擔沉重，難以專注於教學與學生關注。雖有法規嘗試放寬偏遠地區教師員額編制，但實務上仍面臨資源不足的困境。

  • 班級人數龐大影響教師對學生的關注度
    公立學校因班級規模大，教師難以對每位學生給予足夠關注，造成教學品質與學生個別需求難以兼顧。相較之下，私立學校因篩選嚴格與資源集中，能提供較多個別關注，這也使得部分家長對公立學校產生質疑，進一步加劇教育資源與機會的不均。

  • 制度限制教師自主招募與用人
    公立學校教師招募受教育部嚴格資格審查限制，系所無法自主決定用人，導致近親繁殖與研究能量不足的問題無法有效解決，影響教師整體素質與教學活力。

綜合以上，公立學校制度的僵化主要源於過度管制與保障，缺乏以績效為導向的激勵機制，加上資源分配不均與教師工作負擔重，導致教師難以充分關注學生個別需求，影響教育品質與學生發展。改善方向可包括放寬教師自主權、調整資源分配、減輕教師行政負擔，以及建立以結果為導向的評鑑與激勵制度。