台灣的低薪問題根本上源於產業結構失衡和薪資結構問題，而非單純的最低工資調整。

核心問題診斷

台灣的薪資占比明顯低於先進國家。根據2021年數據，台灣受僱人員報酬占GDP為43%，遠低於美國的53.5%、日本的53.2%和韓國的46.7%。這反映出台灣經濟結構的嚴重失衡，導致整體薪資水準無法隨經濟成長而提升。

更嚴峻的是，台灣有近七成（69.3%）的勞工領不到平均薪資，中產階級嚴重萎縮。儘管最低工資連續九年調漲，但受薪階級的低薪和凍薪情形仍未改善。

為何現有措施治標不治本

行政院提出的八大措施包括要求上市櫃公司提撥盈餘加薪、提高薪資揭露門檻至50000元等。然而，這些措施主要聚焦於最低工資和低薪線，無法解決根本問題。

以薪資揭露為例，雖然提升透明度有助於勞工了解市場行情，但從日本的經驗來看，這只能改善薪資透明度，無法直接提升薪資結構。

根本解決方案：產業升級

國內三大財經智庫的共識是，政府應從產業政策角度思考。具體方向包括：

  • 提升產業附加價值：台灣應轉向高附加價值產業，提高產業生產力
  • 改善產業發展不均衡：特別是傳統產業和與中國大陸競爭的產業面臨困境，需要協助業者改善
  • 增強中小企業競爭力：台灣傳統產業和服務業長期面臨「成長動能不足」的困境，加上低碳轉型的綠色經濟成本，中小企業需要轉型支持

只有當產業增加需求、廠商營收獲利改善時，才有機會為員工加薪。這才是提升整體薪資中位數和平均薪資的根本之道。