台灣勞動市場老化導致工作年齡人口快速下降,長期移工人數持續攀升,已成為彌補人力缺口的關鍵力量。

勞動市場老化趨勢

台灣面臨嚴重人口老化與少子女化,工作年齡人口(15-64歲)自2015年高峰1737萬人後持續下滑,2022年降至1636萬人,預估2070年僅剩776萬人,減少近五成。 國發會推估,2022年工作年齡人口比率為70.3%,但將快速下降,至2053年落後美、日等國,2059年低於50%。 勞動力結構高齡化明顯,55歲以上占比將從16.6%增至23.8%(至2030年),中高齡就業者比例已達45.5%,預估2037年突破50%。 疫情後失業率降至2024年3.38%,但職缺數持續升高,專業人力缺口最大,預估2030年每年增加3.3萬人。

長期移工趨勢

外籍移工人數從補充性勞力轉為替代性,截至2025年4月底達83.3萬人歷史新高,產業移工約31.8萬人(主攻3K產業)、社福移工21.5萬人(家庭看護為主)。 政策多次延長工作年限(如產業移工逾6年者達4成以上),促成人數增長,建議未來不超過15年,並研議取消年限、轉換雇主及移民制度。 高齡化與產業缺工雙重壓力下,移工依賴加深,尤以製造業、服務業及長照需求為主,但面臨失聯黑工及仲介問題。

相關挑戰與政策方向

  • 缺工成因:青年偏好高科技高薪,基層產業(如服務業)勞力不足,預估2030年缺40萬勞動力。
  • 中高齡就業:銀髮族重返職場,但流動性低、職缺不合適,需彈性工時。
  • 政策建議:檢討移工來源拓展、留用優質移工、改善仲介,並因應AI自動化擴大高階技術人力。

這些趨勢反映台灣勞動市場需平衡本土就業與外勞引進,避免影響國人機會。