美髮業不開發票現象

在台灣，許多美髮業者（尤其是小型、個人工作室或傳統理髮店）並未主動開立統一發票，這與財政部的稅務規定有關。根據現行法規，理髮業屬於「營業性質特殊之營業人」，原則上得按1%稅率查定課徵營業稅，免予申報銷售額，也免開立統一發票，且不受每月銷售額新臺幣20萬元之統一發票使用標準限制。這項規定原本是為了減輕小本經營美髮師的行政負擔，讓其以較簡便的方式繳稅。

然而，隨著產業發展，部分美髮業者（如高端連鎖髮廊）營運規模擴大，裝潢高級、收費高昂，甚至擁有多家分店，已明顯超出「小規模營業人」範疇，卻仍沿用免開發票的優惠，引發外界質疑是否合理。

法律規定與適用範圍

  • 小規模營業人：若美髮業者屬於小規模營業人（通常指每月銷售額未達一定標準），可免用統一發票，改以查定課稅方式繳納營業稅。
  • 達標需開發票：若業者每月銷售額超過財政部規定之標準（一般行業為20萬元，但理髮業因屬特殊行業，標準可能不同，需依個案認定），則應依法開立統一發票並按5%稅率課徵營業稅。
  • 連鎖業者：即便為連鎖美容美髮業者，只要符合「營業性質特殊」之認定，仍可適用查定課稅、免用統一發票之規定，但實務上若規模過大，國稅局可能重新審核其適用資格。

法律責任

  • 未達標免罰：若業者確實符合免用統一發票之資格，未開立發票並不違法，僅需按查定稅額繳稅即可。
  • 達標未開立：若業者已達應使用統一發票之標準卻未開立，經查獲將依《加值型及非加值型營業稅法》第51條處罰，除補稅外，還可能處以罰鍰。
  • 消費者權益：消費者有權要求業者開立發票，若業者拒絕且已達應開立標準，可向國稅局檢舉。

現況與爭議

目前美髮業不開發票現象，部分源於法規對「小規模營業人」的寬鬆認定，以及產業轉型後法規未能及時調整。實務上，國稅局會定期查核業者營業狀況，若發現規模已不符免用發票資格，將要求改用發票並補稅。消費者若對業者規模有疑慮，亦可主動向稅捐機關反映。

小結

美髮業不開發票在台灣有其歷史背景與法規依據，主要適用於小規模營業人。但隨著產業規模擴大，部分業者是否仍適用免開發票規定，已引發討論。業者應自行評估是否符合免用發票資格，否則將面臨補稅及罰鍰風險；消費者亦可依法要求發票，維護自身權益。