台灣美髮業的行業規範與發票開立問題主要可從以下兩方面說明：

1. 美髮業的行業規範

  • 衛生與安全管理：衛生福利部訂定了《美容美髮業之管理與消費者保護注意事項》，規範美容美髮業者必須在固定場所從事美容、美髮、理髮服務，並要求業者使用經商品檢驗標識合格的美容美髮器具，且必須依產品標示的使用方法操作，以保障消費者安全。
  • 化妝品使用規範：業者需選用符合《化粧品衛生安全管理法》且有完整標示的化妝品，特別是脫色、染髮、燙髮等特定用途化妝品，必須嚴格管理以確保消費者健康。
  • 經營規模與型態：台灣美髮業經營型態多元，包括家庭美容院、個人工作室、中大型連鎖店等，依美容椅數分為甲級（10張以上）、乙級（5-9張）、丙級（5張以下）等級別，反映不同規模的經營管理需求。

2. 發票開立與稅務規定

  • 理髮業稅務特殊性：依據《加值型及非加值型營業稅法》第13條及相關施行細則，理髮業屬於營業性質特殊的行業，可以按1%稅率查定課徵營業稅，免申報銷售額，且免開立統一發票。
  • 發票開立時點：勞務承攬業（含美髮業）應於收款時開立發票，若發票開立後收款遭跳票，得將原發票作廢，待實際收到款項時再開立。
  • 連鎖美容美髮業者：即使是連鎖型態的美容美髮業者，也可採用查定課徵營業稅方式，免用統一發票，且不受每月銷售額20萬元的統一發票使用標準限制。
  • 政策目的與爭議：此稅務政策主要是為了減輕小本經營美髮師的負擔，但也引發部分消費者對於「不開發票」可能造成消費者權益保障不足的討論。

總結：台灣美髮業在衛生安全與化妝品使用上有明確的政府規範，保障消費者權益；在稅務與發票開立方面，理髮業因其特殊性享有查定課稅及免開統一發票的優惠政策，連鎖業者亦可適用此規定，這有助於減輕業者負擔，但同時也需注意消費者權益的保障。