根據現有資料,幼兒園違規事件在台灣相當普遍,且政府監督存在諸多挑戰與不足。
幼兒園違規事件現況
- 違規類型主要包括:聘用未具教保資格人員、超收幼兒、未申報收費金額等,這些違規行為在2019年至2023年間屢見不鮮,且數量龐大,例如聘用未具資格教保人員的幼兒園有467家,超收361家。
- 重大違規事件如台北市培諾米達幼兒園性侵案,該園2019年就有多達7次違法紀錄,卻仍持續營運並領取政府補助,直到性侵案爆發後才被停業。
- 違規幼兒園多數未被及時查處,甚至有幼兒園在違規情況下仍能加入準公共化體系,享有政府補助。
政府監督現況與問題
- 根據《幼兒教育及照顧法》(幼照法),縣市政府負責監督、管理、評鑑及稽查幼兒園,但實務上多為「有人投訴才查」,缺乏主動、不定期稽查機制,導致違規難以被發現。
- 地方政府稽查人力不足,例如新北市僅有約15名專責稽查人員,需監督超過1100間幼兒園,平均一人監督70多間園所,稽查量能嚴重不足。
- 中央未規範稽查頻率與次數,地方政府標準不一,部分縣市稽查不積極,裁罰率低,造成違規幼兒園難以被有效取締。
- 準公共化政策推動下,私幼加入數量增加,但地方政府因人力不足且需達成教育部要求的準公共化數量,往往對私幼「姑情」,監督形同虛設。
- 重大違規事件發生後,政府調查與處理程序不透明,受害家長難以獲得完整調查報告,教育局回應不夠積極,甚至要求家長自行查閱新聞稿,造成家長權益受損。
綜合來看,幼兒園違規事件頻繁且嚴重,政府監督體系因人力不足、稽查不積極、政策壓力及透明度不足等問題,導致監督效果有限,違規幼兒園難以被及時發現與處理,對幼兒安全與教育品質造成嚴重威脅。改善方向應包括增加稽查人力與資源、建立主動稽查機制、提升監督透明度及強化違規處罰力度。