根據最新規定，自2018年5月28日起，新申辦或換補發的健保卡必須附有照片，以便醫療院所核對身分，提升就醫便利性與安全性。此規定除新生兒首張健保卡及特殊情況（如顏面傷殘、植物人等）外，所有申請者均須檢附照片。

對於持有無照片健保卡的民眾，仍可繼續使用該卡就醫，但就醫時必須出示第二身分證明文件（如身分證、駕照、居留證等）以供醫療院所核對身分。14歲以下者可用戶口名簿影本或切結文件代替。

無照片健保卡使用上的限制與注意事項包括：

  • 就醫時必須攜帶附照片的身分證明文件，否則醫療單位有權拒絕受理。
  • 無照片健保卡較易遭冒用，持卡人應妥善保管，遺失時應盡快申請補發。
  • 新制上路後，約有四分之一的健保卡持有人受到影響，估計約140萬人。

總結：

項目 規定與限制
新申辦/換補發 必須附照片，除新生兒首張及特殊情況外
持有無照片健保卡 可繼續使用，但就醫時需出示第二身分證明文件（身分證、駕照、居留證等）
14歲以下兒童 可用戶口名簿影本或切結文件代替身分證明
使用風險 無照片卡較易冒用，遺失需盡快補發
就醫限制 未攜帶第二身分證明文件，醫療院所可拒絕就診

此政策主要是為了提升醫療院所核對身分的效率與準確性，減少因身份核對不清而產生的困擾。