高齡化社會與少子化對托育系統造成了雙重且嚴峻的壓力,主要表現在以下幾個方面:

  • 人力短缺與工作負擔加重:高齡化導致勞動力減少,托育系統不僅面臨普遍的人力荒,還必須承擔因其他行業人力不足而延長工作時間所帶來的額外托育需求,造成托育服務的壓力倍增。例如德國的案例顯示,托育系統成為最先崩潰的環節,家長為了應付托育不足,往往只能透過加班、延長工時來彌補育兒壓力,形成惡性循環。

  • 少子化導致托育需求結構改變:少子化使得新生兒數量下降,育兒人口結構改變,托育系統面臨資源配置與服務模式的挑戰。以臺灣為例,生育率持續低迷,女性初次生育年齡延後,公共托育資源不足成為影響生育意願的重要因素之一,進一步加劇少子化問題。

  • 家庭照顧負擔加重:由於托育資源有限,許多0-2歲幼兒仍由家庭成員(如母親或祖母)照顧,這在性別角色分工下,增加了女性的照顧壓力,且托育系統無法有效分擔家庭育兒負擔。

  • 政策需求與改革方向:面對雙重壓力,專家與團體呼籲政府應推動全面托育政策,包括普及0-2歲公共托育服務、擴大2-6歲公共托育量能、完善產假與育嬰假制度,以及設置符合家長工時的課後照顧班,藉此減輕家庭負擔並提升生育意願。

總結來說,高齡化造成勞動力短缺,托育系統人力與服務需求雙重增加;少子化則使托育資源分配與育兒支持面臨挑戰,兩者交織形成托育系統的巨大壓力,迫切需要政策上的整合與創新來應對。